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　　3月5日，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，溫家寶總理代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶在對今年政府工作的建議中指出，要強化農業(yè)農村發(fā)展基礎，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
　　近些年是我國農業(yè)發(fā)展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期。當前，農業(yè)農村發(fā)展進入一個新階段，呈現(xiàn)出農業(yè)生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。
　　必須堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想。農村土地制度關乎農村的根本穩(wěn)定，也關乎中國的長遠發(fā)展，其核心是要保障農民的財產權益，底線是嚴守18億畝耕地紅線。
　　要堅持以家庭承包經營為基礎，支持發(fā)展多種形式新型農民合作組織和多層次的農業(yè)社會化服務組織，逐步構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，始終注重保護法律賦予農民的財產權利，調動農民積極性。
　　毫不放松糧食生產，建設高標準基本農田，推廣先進技術，增強農業(yè)綜合生產能力，保障糧食和重要農產品的有效供給。要繼續(xù)加大“三農”投入，加強農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。要采取有效措施，穩(wěn)定農業(yè)生產經營隊伍，積極培育新型農民。