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　　日前，（晉城）市發(fā)改委下發(fā)了《關于暫停受理審批新建和單純擴大產能的化肥生產項目的通知》，要求市、縣兩級投資主管部門暫停受理企業(yè)申報的新建和單純擴大產能化肥生產項目。市直各有關部門及金融機構要依法把好土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸、產業(yè)政策和項目審批關，暫停相關審批事宜的受理、審批。
　　據了解，目前，全市煤化工行業(yè)形成了以高濃度氮肥為主體，甲醇、二甲醚、合成油及各類精細化工產品為補充的煤化工產業(yè)格局。此次對化肥產業(yè)實施擴張限制的舉措，將推動全市傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工的轉變，為建設全國重要的新型煤化工基地起到積極作用。
　　市發(fā)改委負責人介紹，之所以采取這種措施，主要基于三方面考慮。一是國家已將化肥工業(yè)政策導向由多年來的“促發(fā)展”轉變?yōu)?ldquo;重調控”?；十a業(yè)投資過熱、市場供大于求、產能增幅過快等現(xiàn)象在全國依然廣泛存在，上游能源價格的大幅上漲及下游農民購買力不足的現(xiàn)實導致大部分化肥企業(yè)處于虧損邊緣，著力解決產業(yè)鏈不平衡制約，加快推進結構調整已成為化肥產業(yè)轉型的主基調。二是晉城市無煙塊煤造氣的資源、成本和技術優(yōu)勢已逐步削弱。目前，晉城市的化肥生產裝置全部采用固定床氣化工藝，這一工藝十分適合晉城市無煙塊煤的轉化，也是長期以來晉城市在煤化工產業(yè)發(fā)展中的最大優(yōu)勢。但根據國家產業(yè)政策，固定床間歇氣化工藝正被逐漸淘汰，晉城市無煙塊煤造氣的資源和成本優(yōu)勢正逐步削弱。同時，晉城市在煤化工氣化工藝開發(fā)和應用上并未取得明顯進展，這給新建煤化工項目帶來了技術工藝選擇難題，也增大了技術風險和試驗成本。三是節(jié)能減排工作力度的加大，客觀要求對高能耗、高污染行業(yè)進行調控。盡管近年來晉城市煤化工產業(yè)通過技術改造，能耗和污染減排都取得了明顯成效，但由于自身的工藝特點，煤化工產業(yè)對晉城市節(jié)能減排和環(huán)境治理還是造成了很大壓力，目前丹河流域已沒有新建煤化工項目的環(huán)境容量。
　　針對煤化工產業(yè)發(fā)展面臨的形勢，市發(fā)改委建議：一是要組織相關部門和專業(yè)機構全面系統(tǒng)地對當前晉城市煤化工產業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境、技術、市場等條件進行分析研究，提出全市煤化工產業(yè)的發(fā)展方向；二是依托現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研機構合作解決新型氣化技術問題，緊密跟蹤國內外先進氣化技術的應用情況，廣泛開展與國內外先進技術研究機構和企業(yè)的交流與合作，把無煙煤氣化技術的攻關和應用提高到戰(zhàn)略高度，通過對引進技術的消化吸收和合作攻關，掌握核心技術和關鍵技術，形成有自主知識產權的新技術，增強科技對產業(yè)發(fā)展的支撐能力。（巧蓮）